La naissance du Parc national de la Vanoise
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Article Index - La naissance du Parc national de la Vanoise
- Un Parc en actions
- L'affaire Vanoise
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La naissance du Parc national de la Vanoise est l'histoire d'une longue gestation. Des attentes des acteurs locaux au parc grandeur nature, en passant par le décret de création, découvrez les étapes principales de l'histoire du Parc national de la Vanoise.
Années 1920 - 3 visions pour un parc national en Savoie
Dès le début du vingtième siècle, différents acteurs envisageaient la création du parc :
- les chasseurs
Ces derniers déploraient la diminution des chamois et la quasi-disparition du bouquetin. Face au même phénomène en Italie, le roi Victor Emmanuel II crée une réserve royale de chasse qui devient parc national en 1922. C'est une réussite du côté italien.
Le Docteur Couturier, chasseur passionné, milite de 1943 à 1962 pour la création d'un " parc national de Savoie ". Malgré son rôle important dans la promotion d'un possible parc, il ne siègera pas ensuite au Parc national de la Vanoise.
- Les alpinistes
Ils désiraient protéger la montagne et limiter les grands aménagements. Dans ce cadre, Le Club Alpin Français (CAF) lance en 1956 un comité d'étude pour la création d'un parc national en Savoie. René Varlet, adhérent au CAF, sera un fervent défenseur du projet du Comité et travaillera au Parc de 1963 à 1987.
- Gilbert André et son parc culturel
Pour Gilbert André, le lieu façonne l'homme. Détestant la ville, il veut sauver le caractère de la montagne en Savoie, représenté par sa flore, sa faune, son architecture, ses traditions... Il soumet un rapport en 1955 au Conseil national de la protection de la nature. Ce dernier demande une enquête préliminaire à la création d'un parc en Savoie.
1960 - La mise en place d'une loi pour créer des parcs nationaux
L'enquête préliminaire est confiée à Denys Pradelle. Il propose un avant-projet faisant la synthèse des visions existantes : le parc de la Vanoise aura un objectif de protection et d'éducation du public et un objectif de développement des richesses locales (agriculture, tourisme, richesses culturelles, naturelles).
Gilbert André est à l'originie de la fondation, en 1957, de l'association des parcs de France. Grâce à ses nombreuses relations politiques, il a sollicité et obtenu l'adhésion de plusieurs ministres ou anciens ministres, de directeurs généraux de ministères, d'académiciens ... Résultat : le 6 novembre 1957 est réunie l'assemblée générale constitutive des parcs de France qui cautionne la préparation d'un projet de loi pour des parcs nationaux.
L'administration forestière est chargée de sa rédaction. Yves Bétolaud, chargé des affaires juridiques à la direction nationale des eaux et forêts, prépare un texte.
Trois personnalités travaillent à la défense du projet de loi : Pierre Dumas (jeune député savoyard, rapporteur de la loi), Pierre Cot (maire et conseiller général) et Joseph Fontanet (maire, conseiller général, député et secrétaire d'Etat à l'industrie et au commerce).
La loi sur la création des parcs nationaux est enfin promulguée le 2 juillet 1960.
La zone centrale du parc (zone naturelle protégée) peut être entourée d'une zone périphérique (zone de développement d'ordre social, économique et culturel avec prise en compte de la protection de la nature) .
1963 - De la loi au décret de création du Parc national de la Vanoise
Le décret d'application N° 61-1195 du 31 octobre 1961 permet d'ouvrir la procédure de création du Parc national de la Vanoise. Des discussions sur les limites du futur parc et les contraintes et interdictions qui seront en vigueur occupent l'année 1962. Le sujet de la construction des remontées mécaniques (en expansion dans les années 1960 avec le Plan Neige) pose problème.
La solution trouvée : modifier les limites du parc pour ne pas inclure de stations existantes et créer des réserves naturelles sur des secteurs sensibles déjà équipés (notamment la réserve de Tignes-Champagny), Cela permettra de protéger la faune et la flore sur des espaces qui ne pouvaient être inclus dans la zone centrale du Parc.
Le 23 septembre 1962 est ouverte, pour 18 jours, l'enquête publique. 24 communes, sur 29, donnent un avis favorable. Le décret de création du parc de la Vanoise est publié le 6 juillet 1963.
